20 de marzo de 2016
Gobierno Abierto Judicial
Derecho a saber y obligación de informar

En nuestra Constitución Nacional, el derecho a saber sobre la "cosa pública" deriva del artículo 1º que establece la forma republicana de gobierno, pues para poder controlar a los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) en necesario el acceso a la información sobre los actos públicos.
 
El Poder Ejecutivo nacional ha avanzado en este campo al presentar el Plan de Modernización del Estado y recientemente ha lanzado el portal datos.gob.ar con valiosa información pública al alcance de todos.
 
En cuanto al Poder Judicial, la Corte ha definido en el año 2006 en Santa Fe, durante la Primer Conferencia Nacional de Jueces, que la comunicación es una política de Estado y en ese sentido ha puesto en marcha, de manera progresiva, reformas de fondo en su sistema informativo.
Suele atribuirse a un artículo publicado en 1957 en The George Washington Law Review el primer uso de la expresión "Gobierno Abierto" como tema de discusión pública aplicado a la obligación de rendir cuentas de los gobernantes. Su título era: "The Open Government principle: applying the right to know under the constitution".
 
Seis décadas más tarde, el "derecho a saber" mencionado en aquella publicación tuvo un impulso sin precedentes a nivel global cuando, en septiembre de 2011, se puso en marcha la iniciativa de Gobierno Abierto mediante la alianza mundial denominada Open Government Partnership (opengovpartnership.org)
 
La alianza se propone que los gobiernos sean más transparentes, rindan cuentas y mejoren la capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos, a fin de reforzar la calidad del gobierno y la calidad de los servicios que éste brinda.
 
En nuestra Constitución Nacional, el derecho a saber sobre la "cosa pública" deriva del artículo 1º que establece la forma republicana de gobierno, pues para poder controlar a los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) en necesario el acceso a la información sobre los actos públicos.
 
El Poder Ejecutivo nacional ha avanzado en este campo al presentar el Plan de Modernización del Estado y recientemente ha lanzado el portal datos.gob.ar con valiosa información pública al alcance de todos.
 
En cuanto al Poder Judicial, la Corte ha definido en el año 2006 en Santa Fe, durante la Primer Conferencia Nacional de Jueces, que la comunicación es una política de Estado y en ese sentido ha puesto en marcha, de manera progresiva, reformas de fondo en su sistema informativo.
 
En la práctica, el proceso comenzó en el año 2008 con la creación del Centro de Información Judicial como plataforma noticiosa del Poder Judicial y la puesta en marcha de CIJ TV como soporte audiovisual para transmitir en vivo juicios orales, audiencias públicas y actos institucionales.
 
Siguió luego con reformas de fondo sobre normas y cultura aplicadas a los procesos de trabajo en tribunales, tradicionalmente apegados al papel. Así, informatizó el sistema de gestión de expedientes de todo el fuero federal para unificar los sistemas de carga de información y sistematización de contenidos. Como resultado, en la actualidad las sentencias completas de las 27 cámaras federales de apelación de todo el país están online en cij.gov.ar.
Ahora la Corte lleva adelante una reforma integral de su portal institucional (csjn.gov.ar) para poner más y mejor información al alcance de todos. El sitio se presenta como un gran buscador que pone a disposición, mediante una sola plataforma, información institucional y judicial relevante vinculada a la actividad del Máximo Tribunal y su funcionamiento, sus decisiones administrativas y de gestión.
 
Además de su buscador, el sitio ofrece tres ejes centrales: rendición de cuentas, decisiones judiciales y participación ciudadana. Unifica en una sola plataforma datos estadísticos, consultas de expedientes y notificaciones, presenta una guía judicial, fallos de otros tribunales, acordadas y resoluciones, entre otra información relevante que no estaba disponible o se encontraba desorganizada y dispersa.
La publicación proactiva de la información y la simplificación de la búsqueda y el acceso es una primera etapa. Se ha comenzado un rediseño interno de las prácticas de incorporación de información -migración del papel a lo digital- para lograr que aumente significativamente la información disponible para la ciudadanía.
 
El objetivo no es solo poner a disposición toda la información online, sino además hacerlo en formato de datos abiertos para que puedan ser reutilizados. Es decir, no sólo tener la información, que esté disponible, sino que sea accesible. Gobierno Abierto Judicial es un proceso dinámico, que se construye día a día, como respuesta concreta al derecho que tiene el ciudadano de acceder a la información que produce el Poder Judicial.


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